检影灼光丨穆慧子：扎根一线守初心，躬身实干自有成

　　这是一本温州检察人的“故事簿”，记录着正义之路上的思考与感动。“检影灼光”专栏，将镜头对准我们身边的优秀集体与个人，带您看他们如何于细微处探寻真相，在办案中守护民心。他们的故事，就藏在每一页笔记中、每一次出发里。现在，让我们一起认识本期的“主人公”——温州市检察院第六检察部穆慧子。

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　　两年驻村，她俯身乡土，逐字逐句攻克“语言关”，推动老旧市场焕新、村集体增收，将初心镌刻在田间地头；转战公益诉讼，她迎难而上，110余件案件磨砺提升专业能力。其中，办理瓯江治理案打破多年生态顽疾僵局；承办非法采矿民事公益诉讼案，严谨纠错，将生态修复费从70万余元调整为143万余元，确保受损环境足额修复。从实务办案到理论调研，她知行合一，以专业守护绿水青山，以温情传递法治温度。穆慧子的履职之路，是一名青年检察人向下扎根、向上生长的生动写照，更是“高质效办好每一个案件”的坚实注脚。

穆慧子

　　瓯江水暖，记住了她岸边奔走的身影；乡村路远，刻下了她入户倾听的足迹。全省公益诉讼业务竞赛标兵穆慧子的从检路，是一粒种子向下扎根的故事——在基层的沃土中吸足养分；也是一株树木向上伸展的故事——在公益诉讼的晴空下撑起绿荫。当乡土的温度遇上法治的锋芒，她交出这样一份答卷：七百个日夜、两年多的历练，一百一十余件案件的磨砺，展现了一个青年检察人对“守护”二字最深情的诠释。

　　向下扎根，在“乡土中国”里坚守初心

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”穆慧子将这句话郑重写在日记扉页上。那段日子，她以脚步丈量民情，把根一寸寸扎进乡土最深处，坚信答案不在于对着书本照本宣科，而是踏遍每一寸充满烟火气的田间地头。

　　挂职期间，既要在防疫关键之际开展防疫摸排与入户宣传，又要处置村内临时农贸市场失管脏乱、拥堵扰民、十余户村民集中反映的民生难题，来自外省的她，工作面临的首要阻碍，便是难以顺畅交流的方言壁垒。众所周知，温州话被誉为“最难懂的方言之一”，她走访时大半方言听不懂，哪怕一句话听三遍仍是一头雾水，沟通屡屡遇冷。但这些难题，没有让她却步。

　　为摸清实情，她向村民一字一句请教方言，并努力将政策宣讲的“书面语”变成“家常话”。卷起裤腿，挽起袖子，她和村两委逐一走访周边市场商户听取对建立农贸市场的不同意见。她深知，只有底数清，才能方向明。

　　底数摸清后，方案制定又遇挑战：政策条文与村情实际存在落差。她除了实地现场勘测，还积极查阅和借鉴各地农贸市场成功改造案例，经过与村两委多轮讨论和修改，最终一个整合周边场地、统一规划经营、引入公开竞租的方案，在村民代表大会上获得通过。

　　方案落地，难在人心。两户常年占道经营的老商户成为攻坚关键。强硬执法易激化矛盾，放任不管则改造无从谈起。她和村两委干部没有讲大道理，而是拉过板凳，帮摊主们算起了经济账：“您看，新市场规划好后，人流通畅了，客流量估计能涨三成。固定摊位有专人管理打扫，既省心还能省下一笔卫生费。”最终，改造顺利完成。

　　一番精治善管，老旧市场焕然一新：环境整洁有序，交通拥堵问题妥善解决，村民村居生活显著改善，村集体年收入还增加了6万元，惠及周边30余户群众和商户。

　　为了更专业地服务群众，她还在繁重工作之余挑灯夜读，先后考取助理社会工作师(初级)和社会工作师(中级)资格。“基层工作光有热情不够，更需要专业方法。”她如是写，也如是行。

　　此事仅是穆慧子基层工作的一个缩影。两年多来，从整治村居环境、制止焚烧秸秆、安全生产排查，到用法律知识化解合同纠纷、为村集体增收出谋划策。她身兼政策宣讲、治理规划、矛盾调解、乡土宣传等多重角色。这段“向下扎根”的岁月，看似与庄严的检察事业相距甚远，却在无形之中化作了后来在公益诉讼部门深耕办案的丰厚养料，也成为她坚守初心、履职担当最坚实的底气。

　　向上生长，以“公益之心”守护美好生活

　　重返检察系统投身公益诉讼，对她而言并非简单的岗位回归，而是一次带着深厚积淀的“向上生长”，将基层沃土中孕育的实践智慧，全然浇灌于守护公共利益的检察事业中。近两年来，她累计办理公益诉讼案件110余件，所办理的叶某侵害公民个人信息民事公益诉讼案获评2024年特大案件，督促整治瓯江流域水环境行政公益诉讼案、督促整治某行政机关未履行反电信网络诈骗职责行政公益诉讼案等获评高质效案件。

　　瓯江滋养着浙江温州沿岸的老百姓，但长期以来，固废污染、岸线侵占、违规码头等河湖“四乱”问题和历史遗留问题长期存在。由于各部门权责交叉、治理衔接不畅，诸多难题久拖未决，不仅破坏了江岸生态风貌，更拖累了重点水利工程建设进度。

　　面对母亲河上的道道“伤疤”，穆慧子深感痛心，她深知，公益诉讼绝非仅靠“纸面整改”，真正解决问题、修复生态、回应群众期盼，才是办案的初心。为打破多年治理僵局，她和办案组的同事们充分运用基层治理的实干经验，探索行政与司法力量的深度融合，推动完善“河长+检察长”协作机制，撰写《瓯江流域一体化保护检察公益诉讼专项监督行动实施方案》，组织多部门磋商，逐条梳理权责盲区、厘清治理堵点，将纠缠不清的难题逐一拆解、逐项落地。

　　经过持续攻坚，推动相关部门注销违规码头的海域使用权，拆除了违法建筑，长期困扰瓯江流域的生态顽疾得到显著改善。该案获评全省涉水领域检察公益诉讼典型案例，并在最高检第十六次高质效点评会中获肯定评价，以深耕实干换来江河安澜、百姓心安。

　　2025年，在办理一起非法采矿民事公益诉讼案时，案卷表面证据齐全、程序完备，但穆慧子细读材料后敏锐发现，案件存在部分被诉主体不适格、司法鉴定范围不准确等问题。若沿用原有结论，不仅追责失准，更将导致受损生态环境无法足额修复。

　　为还原事实全貌、守住公益底线，她深入现场核查，调取证据，赴监狱询问当事人。经逐一调查证实，厘清了每个当事人的涉案情节与赔付进度，确定有两名当事人已承担赔偿责任的当事人，不应再列为共同被告。

　　同时，她通过现场调查及咨询专家，对生态环境损害鉴定意见进行全面审查，发现原司法鉴定范围确有错误，指导行政机关重新委托鉴定——原鉴定认定的修复费用及损害价值由70万余元调整为143万余元，确保生态环境损害得到客观、完整认定。

　　精准核查证据，严谨纠错补偏，让违法者罪责相当，让生态损害足额修复。深耕公益诉讼一线，穆慧子以专业破解难题、以初心守护民生，生动诠释了新时代检察人的使命与担当。

　　知行合一，在思辨与实践中以知促行

　　从检以来，她始终扎根办案一线，却从未止步于就案办案。在她看来，每一起案件都是理论研究的鲜活样本，每一次实务突破都需要学理支撑。她将办案中的困惑与洞察，凝练为笔下的理性思考，先后参与浙江省检察院专题调研重点课题、省法学会法学研究课题，并参编最高人民检察院高质效办案相关教材。撰写的专业论文曾在《中国检察官》主题征文中获奖。

　　尤其值得一提的是，针对温州文物和文化遗产保护执法司法难点，她历时数月厘清全市文物保护工作现状和重难点问题，以及近四年文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件办理情况，梳理百余份学术论文和基层经验材料，撰写一万余字调研报告，并向职能部门制发社会治理检察建议，有效规范全市文物和非遗的保护、利用和管理工作。“办案需要理论导航，好的实践也能反哺理论创新。”她说，这种研究自觉，已成为她工作习惯。

　　知行合一的治学态度，同样延展至多元能力素养。宣讲台上，她是深入浅出的政策解读者，曾获全市机关青年微宣讲“最佳宣讲员”称号；辩论赛中，她是逻辑缜密、反应迅捷的辩手，助力团队夺得市职工辩论赛团体季军；学习强国微党课上，她是触动心灵的讲述者，以真情实感打动听众，传递法治温度。这些看似与办案无直接关联的历练，恰恰锤炼了她精准表达、临场应变和深度思辨的能力——在法庭辩论、案件汇报中，这些素养均转化为实打实的履职优势。

　　一路走来，脚踩乡土察实情，心怀善意守公道，笔握锋芒护正义。穆慧子穿梭乡间核查证据，端坐公诉席从容应对，精研个案裁量、梳理类案隐患，在实践与思辨中锤炼成长。平凡岗位上的长久坚守，让她成为基层检察干警温情履职、忠诚尽责的鲜活样本。

　　个人简介

　　穆慧子，现任温州市人民检察院第六检察部三级检察官助理，并入选浙江省检察机关专业人才库、温州市涉外检察人才库。曾获评浙江省第二届公益诉讼检察业务竞赛“业务标兵”、温州市第二届公益诉讼检察业务竞赛“业务标兵”、2025年度全市检察机关优秀履职个人等荣誉。