关于强化特殊群体检察保障 助推共同富裕示范区建设的若干意见

　　根据中共温州市委关于打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板决策部署和市第十三次党代会关于保障妇女、儿童、残疾人合法权益等要求，结合市政府《关于进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，为进一步加强检察机关对老年人等特殊群体的司法保护，帮助特殊群体排忧解难，提升人民群众在“续写创新史、走好共富路”进程中的获得感、幸福感，结合检察工作实际，制定本意见。

　　一、强化打击，依法严惩侵害特殊人群合法权益犯罪

　　(一)加大对侵害残疾人犯罪的打击力度。从重打击强迫智力残疾人劳动违法犯罪，从严惩治以暴力、胁迫手段组织残疾人乞讨，故意伤害致人伤残后组织乞讨，组织、胁迫、教唆残疾人进行犯罪活动等行为。(责任部门：第一检察部、第二检察部)

　　(二)坚决打击以老年人为目标的侵财类犯罪。落实中央政法委关于推进打击整治养老诈骗专项行动要求，依法整治针对老年人的涉诈APP、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老“保健品”等乱象。全力追赃挽损，最大程度挽回受害群众的经济损失，守护好群众的“养老钱”“保命钱”。(责任部门：第一检察部、第三检察部)

　　(三)严惩侵害妇女权益犯罪。依法打击严重侵害妇女人身权利、实施家庭暴力违法犯罪行为。从重打击拐卖妇女犯罪集团的首要分子、组织策划者、多次参与者、拐卖多人多次的犯罪分子，加大对收买被拐卖的妇女犯罪打击力度，坚持“拐卖”与“收买”一起打击。(责任部门：第一检察部)

　　(四)严厉打击侵害儿童人身权利犯罪。强化与公安机关的联动，推进性侵未成年人案件“一站式”办案取证保护机制、侵害儿童案件强制报告等制度建设，坚决打击性侵、猥亵、拐卖儿童等犯罪。(责任部门：第七检察部)

　　二、主动监督，依法督促相关部门履职尽责

　　(一)开展重点领域食品药品安全专项监督。关注养老服务机构及内设医疗机构、社区老年配餐助餐服务场所、校园周边食品经营场所等主体，围绕食品经营许可、安全标准、药品存储管理、从业人员资质等问题，开展涉老年人、未成年人等群体食品安全专项公益诉讼监督，让特殊群体吃得安心。(责任部门：第六检察部、第七检察部)

　　(二)开展无障碍环境建设专项监督。关注养老服务中心、养老机构，关注残障人士、老年人交通出行、就医、文体活动等高频事项，围绕服务场景中的无障碍设施建设情况，开展检察公益诉讼专项监督，保障残障人士、老年人出行便利。(责任部门：第六检察部)

　　(三)探索妇女权益保护领域公益诉讼工作。围绕就业性别歧视、贬低损害妇女人格、侵害农村妇女在村集体经济组织中的权益等领域，探索妇女权益保护领域公益诉讼工作，保障困难妇女的人身财产权益。(责任部门：第六检察部)

　　(四)开展专项补助金发放问题专项监督。充分认识残疾金、养老金、特困人员和困境儿童补助性资金对于维持特殊群体基本生活的重要意义，以检察建议、专项监督活动等为抓手，推动职能部门强化对相关资金的监管，推动国家保障特殊群体权益政策落到实处。(责任部门：第六检察部、第七检察部)

　　三、能动履职，助推社会治理体系和治理能力现代化

　　(一)强化民事支持起诉工作。秉持客观公正立场，重点开展损害残障人士、老年人、未成年人等特殊群体权益领域的支持起诉工作，保障特殊群体依法行使诉权。(责任部门：第五检察部、第七检察部)

　　(二)加大对流动儿童精准帮扶力度。立足办案，引入专业力量参与社会调查、心理测评，针对调查测评结果，联合公安、法院针对性开展家庭教育指导，实现对流动儿童精准帮扶。(责任部门：第七检察部)

　　(三)加强未成年人保护机制建设。联合公安、妇联等部门建立密切接触未成年人单位人员入职审查机制。强化未成年人犯罪预防工作，坚持预防为主、提前干预，有序开展未成年普法与宣教活动，提高未成年人法治意识。(责任部门：第七检察部)

　　(四)强化对涉案特殊群体的司法救助。针对涉案特殊群体的特点和需求开展多元化救助，适时联合民政、教育、妇联等部门共同提供救助，拓展救助渠道，提高救助质效。(责任部门：第八检察部)

　　四、狠抓落实，推动特殊群体帮扶举措落地见效

　　(一)落实主体责任。市县两级检察院要把做好特殊群体权益保障工作，作为检察机关助力共同富裕示范区建设的重要切入点和重要抓手，切实提高思想认识，强化责任担当，狠抓工作落实。

　　(二)细化载体措施。市县两级检察院各部门要立足职能分工，研究工作计划，明确载体措施，拓宽服务保障的工作思路，狠抓工作推进，切实以有效的抓手和良好的成效，为保障特殊群体合法权益、服务共同富裕示范区建设提供更多法治产品、检察产品。

　　(三)强化宣传总结。充分发挥检察宣传阵地作用，积极培育服务保障典型案例，加大案例宣讲力度，及时宣传服务保障系列举措，着力讲好服务保障弱势群体、走好共同富裕路的检察故事。