高质效办好每一个案件｜娄艳龄：坚持“三个聚焦”，高质效办好每一个案件
坚持“三个聚焦”
高质效办好每一个案件
娄艳龄
文成县人民检察院党组书记、检察长
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，高质效办好每一个案件，是检察工作适应新时代发展的必然要求。为此，必须聚焦理念现代化、机制现代化、能力现代化，推动检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义，才能保障检察工作现代化稳步推进、行稳致远。
一、聚焦理念现代化，筑牢高质效办案思想根基
理念现代化是检察工作现代化的先导，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引，加强理念革新，强化能动履职，全面提升法律监督质效。一是为大局服务讲政治。要始终坚持党对检察机关工作的绝对领导，持续巩固主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治纪律不松。要站在检察看全局，将服务大局与法律监督一体化推进，真正实现在办案中监督、在监督中办案。要让法律监督工作与党委政府中心工作做到同频共振，积极响应党委政府决策部署，主动融入文成“山水侨城”建设战略重点，及时输出“检察智慧”，在服务大局中实现检察工作的高质效发展。二是为人民司法传温情。要时刻铭记“民心是最大的政治”，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众信访件件有回复制度，深化矛盾纠纷化解，强化控告申诉检察反向审视和监督功能，查找改进检察履职办案中的问题。要发挥支持起诉、司法救助等工作在保障民生上的作用，积极开展“检护民生”专项行动。要深化人民监督员、检察听证、检务公开等制度，加强释法说理、以案释法，增强人民群众司法获得感。三是为法治担当强合作。要画好法治“同心圆”，加强法治共同体建设，更好维护稳定、化解矛盾、促进善治。要用足与人大建立的联动监督机制、与政协建立的协同监督机制，办出法律监督典型案事例。要完善府院协作机制，加强公检法司联席会商工作，打通线索移送、会商磋谈、意见落实的“最后一公里”。要充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，与公安机关进一步统一执法司法理念。
二、聚焦机制现代化，构建高质效办案实践路径
新征程上需不断适应检察履职新要求，要坚持加强检察业务管理，强化一体履职，深入推进大数据法律监督，让高质效办案常态化、可持续。一是强化业务管理机制。要认真领会最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，全面落实司法责任制，加大对重点案件重点环节重点岗位司法办案廉政风险点的摸排和防控，强化检察长、分管副检察长和检委会对案件的宏观管理，强化办案部门对案件的自我管理，实现“放权”与“管权”并重、管案与管人结合。要深刻认识最高检案件质量评价指标的价值引领，及时研判异常指标，深挖数据背后的社会治理、法治建设等问题，提出改进和加强工作举措，紧盯后进指标，以高水平的管理促进高质效办案。二是强化一体履职机制。要积极探索特色业务工作集中办理模式，以专业化建设为抓手，打破部门壁垒，统筹办案力量，提升工作合力。要找准“侨生态、侨文化、侨经济”与检察法律监督工作契合点，深化涉侨检察工作，进一步夯实“涉侨检察依法保护侨胞合法权益工作示范点”建设。要深化侨乡“一老一小”检察保护，开展罪错未成年人分级干预和教育矫治工作，用好青少年法治教育基地，完善老年犯罪人与老年被害人双向权利保护机制，加强老年人“土味普法”的力度。要以“枫桥式检察室”建设为牵引，发挥珊溪检察室前沿哨所作用，擦亮生态检察工作品牌。三是强化数字办案机制。要发挥数字检察对推进高质效办案的重要引擎作用，推动个案办理向类案监督转变，向系统治理延伸。要坚持应用监督模型与开发监督模型并重，充分发挥省市专项监督模型作用，争取更多成案，并在监督模型的独创性上适时予以突破。
三、聚焦能力现代化，夯实高质效办案基础建设
坚持党建引领，认真落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》要求，着力实现“党建立检、业务兴检、文化润检”工作目标。一是以新的方向打造“一院一品”。要围绕“党建+业务+文化”的工作思路，用好用活文成本地红色文化、伯温文化、侨乡文化等资源，提炼符合系统特色的检察工作精神理念，统筹推进“文成检侨+”等一院一品特色检察文化品牌培育，因地制宜开展铸魂、创新、求实、育才、廉政等文化建设，展现文成检察队伍良好形象。二是以严的基调强化正风肃纪。要围绕“勇于开展自我监督”，发挥全面从严治检对推进高质效办案的重要保障作用，全面检视政治思想、业务能力、纪律作风以及政绩观等方面存在的突出问题。要坚持正风肃纪，加强检务督察，强化与派驻纪检监察组沟通会商，增强内部监督合力，常态化开展谈心谈话，狠抓三个规定落实。三是以实的要求淬炼担当本领。要围绕“实战、实用、实效”的目标导向，加强岗位练兵、业务技能竞赛，落实“互学共进”“检察官教检察官”等活动，发挥全国优秀公诉人等业务骨干“传帮带”作用，精准“滴灌”培养业务尖子。要用足用好“文青荟”平台，持续加强法律职业共同体同堂培训，带动检察队伍专业化水平整体提升。