两会特辑丨温州日报：温州检察用奋斗回应群众新期待

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、“八八战略”实施20周年。

　　这一年来，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，围绕大局、聚焦民生，力争高质效办好每一个案件，推动温州法治建设稳步向前。

　　治罪与治理并重

　　“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”面对新时代人民群众更高的司法需求，全市检察机关坚持治罪与治理并重，在维护安全、扫黑除恶、打击犯罪等方面从严从重，同时也用更加理性、平和的方式解决刑事司法纠纷。

　　针对当前严重暴力犯罪占比持续下降，危害经济社会管理秩序的轻刑犯罪占比上升的新形势，检察机关持续探索构建轻罪治理体系，尤其体现在对特殊群体的案件办理中。

　　去年5月，聋哑人蓝某某持铁棍深入一轿车车窗，将正在充电的手机挑出窃走，并销赃给他人。蓝某某终被抓获，判处有期徒刑7个月并处罚金。案件虽了结，却引起检察院重视，辖区内聋哑人盗窃案件呈现一定上升态势，这背后暴露的是残疾人教育帮扶缺失的问题。

　　由此，检察机关以点带面，对这类问题展开溯源治理，制发社会治理检察建议，督促职能部门加强辖区残疾人违法犯罪预防和帮扶工作；联合公安、残联出台《关于加强涉残疾人违法犯罪预防和帮扶工作协作配合的若干意见(试行)》；为辖区内近40名聋哑人普及法律知识，重点开展涉聋哑人犯罪案件、反诈骗宣传、法律咨询等宣讲，把“小案件”办出了好效果。

　　从个案办理到类案监督再到系统治理，数字检察在“软件上”实现了以案促治、由案到治。去年4月，市人民检察院联合公安、法院、司法多跨协同，创新打造的“认罪认罚一件事”智能协同应用在市县两级贯通，成为辅助司法办案的好帮手，被评为浙江法治好应用。线上预约、律师指派、阅卷申请、具结同录、视频共享等功能，让检察干警办案更省时、让律师参与提质提效，其过程可视化也保证了嫌疑人的合法权益。这项探索为认罪认罚制度的落地实施贡献了浙江智慧、温州智慧。

　　保护与纾困结合

　　2023年，全市检察机关紧扣高质量发展首要任务，实施服务保障三个“一号工程”12条举措，一体落实依法平等保护要求和助企纾困检察政策，以法治固根本、稳预期、利长远。

　　作为非公有制经济发祥地，温州的小微企业众多，为护航民营经济发展，市检察机关率全省之先探索行业合规模式。如今，如何推进涉案企业合规改革向纵深发展是全市检察机关继续探索的重要课题。

　　“通过体检才发现，公司用工合同和安全管理有多达数十处风险点，在专家团队的指导下，我们逐一建立整改措施，完善相关机制，预估能因此避免近百万元损失。”温州一家鞋业公司负责人表示。去年，市检察机关创新“涉案企业合规+行政合规+行业合规”的“三规合一”工作体系，先后在五大传统支柱行业、数安港等设立20个“企检服务中心”。由检察官、律师以及部门政策法规负责人等组成服务专员轮值入驻“企检服务中心”，贴近企业“把脉问诊”。据统计，这些企检服务中心已为11800余家有需求的企业开展法治体检，为企业解决问题1750个。

　　近年来，“数安”成为温州发展的“高频词”之一，数据资源安全更是逐渐迎来大众关切。去年，全国数据资源检察室在瓯海区设立，划出数据收集、使用、交易的法治“底线”，促进数据要素市场依法有序发展。