浙江法治报头版 | 温州检察：一“室”新“枫”守护基层治理大平安

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，温州检察机关始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导全市12个基层检察室深化“人无我有、人有我优”的个性职能，充分发挥检察室法律监督前沿哨所的作用，坚持依法履行案件办理、矛盾化解、服务群众的职能定位，以高质效履职着力打造具有温州检察辨识度的新时代“枫桥式检察室”。

　　司法保护精细化

　　“小切口”推动社会治理“大作为”

　　随着温州数据产业蓬勃发展，数据产业亟需更为精准的司法保护，瓯海区人民检察院数据资源检察室应运而生——专攻数据网络安全、知识产权保护两大履职方向。这是全国首批致力于数据产业司法保护的检察室，“枫桥经验”在此实践中与时俱进、历久弥新。

　　“2022年下半年以来，我们办理了一批侵犯公民个人信息案件，发现房地产行业及房地产经纪、物业管理、家居设计、装饰装修、家电商行等十余个关联性行业的销售行为，尤其是电话销售对公民个人信息具有极强的依赖性，从业人员之间普遍存在公民个人信息买卖、交换、共享等行为，严重威胁公民个人信息安全。”数据资源检察室检察官介绍道。

　　如何增强从业人员个人信息保护法律意识，推动重塑房地产行业、经纪机构等个人信息内部管理制度？2023年8月18日，检察官应温州市房地产行业协会邀请为房产销售人员举办警示教育讲座。9月21日，该院创新采用“传统听证会+座谈会”新模式，邀请10余个部门、企业的负责人及行业协会代表参会，以具体案件为切入点深度探讨公民个人信息保护社会治理问题。

　　“我们希望通过这样的形式，提升行业协会的法律意识，也为各个部门交流协作提供平台，共同解决这个难题”。

　　风险治理源头化

　　“把脉问诊”促企业高质量发展

　　“多亏检察官的这项‘法治体检’，真真切切补齐了企业短板，今年公司年产值增速能到10%。”泰力基业股份有限公司负责人激动地向前来回访的乐清市检察院柳市检察室检察官感谢道。

　　因当地电气行业聚集发展，坐落于“中国电器之都”柳市镇的柳市检察室承办了大量侵害知识产权案件。在办案过程中，检察官发现部分实施侵害的企业和遭受侵害的企业都有强烈的合法合规经营意愿，“要是能抓好企业风险点的修复建设，防范风险扩大，就能让源头性问题在源头解决。”

　　说干就干，干就干好。2023年4月，由柳市检察室开发的“电气行业知识产权合规预警平台”正式上线，该预警平台为企业提供法治体检服务，通过覆盖领导重视、基础管理、研发合规等八大纬度的40类指标，对企业进行分值评估和维度评价，最终形成有针对性的体检报告。

　　“我们企业的分数怎么那么低？”在走访企业时，检察官主动向泰力基业股份有限公司提供了体检服务，异常的分值立即引起企业负责人的关注，“我们的产品确实有被别人侵权过，维权路上也确实遇到了种种难题。”

　　面对焦急的企业负责人，检察官立即围绕体检报告中的失分项，为企业定制知识产权赋能服务工作方案，提出27项修复建议，帮助其成立知识产权部，并为企业提供法治宣讲、案例解读、面对面解答等多项法律服务。

　　目前，柳市检察室该项法治体检已服务企业57家，提出修复建议615条，将新时代“枫桥经验”的社会治理智慧转化为保护企业发展、优化营商环境的“稳定器”和“助推剂”。

　　下沉听证常态化

　　人大代表联络站增添“检察蓝”

　　“我们现在增设了一个独立的出入库台账，由专人核对每日出库信息并实时监管，欠款催收管理制度也完善了……”近日，瑞安市检察院塘下检察室在回访检察建议落实情况时，得到了被建议企业的积极反馈。

　　今年8月，塘下检察室在办理一起企业员工职务侵占案时，针对被害企业财务管控机制不完善、仓库管理制度不规范、内部人员法律意识淡薄等问题，在塘下镇人大代表联络站内召开公开宣告会，向该企业送达检察建议书，帮助企业建章立制、堵塞管理漏洞，并向受邀参会的人大代表、企业家代表现场作法治宣讲，“人大代表联络站是听取和传递人民声音的法定阵地，我们坚持通过联络站向塘下镇民营企业精准输送法治产品，探索人大监督与检察监督融合发力。”塘下检察室主任吴晓萍介绍道。

　　今年9月，塘下镇人大代表联络站内设立检察听证点，将根据案件办理需要不定期开展检察听证、检察建议公开送达、不起诉宣告、法治宣传教育、企业家座谈等，打通了检察服务基层的“最后一公里”。“我们是温州首个将检察听证业务下沉到人大代表联络站的基层院，把全链条、全方位、全覆盖的人民民主落到了实处。”吴晓萍说。

　　矛盾调解“背包化”

　　做好群众解纷的“破壁人”

　　群众人在哪，背包背到哪，工作跟到哪。在泰顺县检察院泗溪检察室辖区400多平方公里土地、70个行政村上，有几位背着背包的检察官时常走入群众家中，将矛盾解决在一线。张某某故意伤害案就是“泰检背包客”工作的生动注解。

　　几句口角之争，多年亲密的邻居大打出手，张某某与林某一、陈某某成为刑事案件的对立方。案发后，张某某通过家属第一时间向被害人表达了歉意，被害人也表示愿意谅解对方。为实现案结事了，“泰检背包客”第一次组织双方当事人来到泗溪检察室进行调解，但在查看完刑事和解协议内容后，陈某某却不肯签署，而是一句话不说地离开了现场。

　　为何签了谅解书如今却又反悔？“当地乡贤对这里的风土人情更加了解，也更容易与群众交流，或许我们可以利用他们的力量！”长期与群众打交道的经历，让检察官想到了突破口。

　　检察官找到了泗溪镇“善治调解联盟”的人民调解员，来到陈某某家中，经过检察官、调解员与中间人的多次沟通，陈某某终于吐露心声，原来是顾忌轻易谅解丢了面子，对赔偿金额也有异议。找到了原因也就找到了调解的突破口，经过“泰检背包客”与调解员的多次劝说，陈某某终于放下心中芥蒂，表示愿意和解，不再追究张某某的刑事责任，在刑事和解协议书签署上自己的名字。

　　“背包检察”孕育在山区，扎根在基层。近年来，“泰检背包客”发挥人熟地熟乡情熟优势，主动融入乡镇网格化管理体系，常态化参与土地使用权权属、农村宅基地、民间借贷等领域矛盾纠纷化解工作，综合运用“公开听证+刑事和解+司法救助+场景释法”矛盾化解组合拳，实现刑事案件零申诉信访、被告零上诉。