基层检察室试验田职能之实践探索

　　基层检察室实际上是基层检察院的一个缩影，处于参与社会治理的最前端，既是检察机关法律监督触角的延伸，也是检察职能更好地服务于基层的一条重要路径。基层检察室应充分发挥检察机关“试验田”的特殊职能，力争成为基层检察改革的“先行军”，积极探索基层检察室的转型再出发，有效助推基层社会治理法治化。

　　一、检察室“试验田”职能助推社会治理法治化具备天然优势

　　基层检察室“试验田”之定位具备天然的优势，是基层检察室规范化、高效化、理性化运行的重要保障，更是基层检察室转型再出发的有效路径。

　　(一)植根基层一线，易于发现“试验”产品的需求优势

　　(二)“船小好调头”，易于发挥“试验”产品的纠偏优势

　　(三)取能定位灵活，易于发展“试验”产品的创新优势

　　二、检察室“试验田”职能助推社会治理法治化的实践探索

　　温州市O区人民检察院以W检察室为“试验田”“桥头堡”，积极践行新时代“枫桥经验”，牢牢把握“改革、创新、发展”理念，率全省之先，创设基层检察室“试验田”职能之定位，以期打造可复制、可推广的基层检察室转型发展新路径，助推基层治理法治化新格局。

　　(一)率先“试验”“互联网+检察”，积极践行新时代“枫桥经验”

　　基层检察室要在传承和发展“枫桥经验”基础上，着眼新时代对检察工作提出的新要求，全面提升助推社会治理法治化的能力和水平。

　　1.创新电子监管举措，打造互联网监管新平台。

　　2.首创远程视频调解，发挥乡土亲缘纽带新作用。

　　3.积极做好“案后文章”，有效彰显司法新关怀。

　　(二)率先“试验”捕诉一体，开创“三融合”办案新模式

　　W检察室将促进诉源治理作为为新时代检察工作的出发点、着力点，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，率先“试验”捕诉一体，为捕诉一体的全面、规范、平稳推进积累了大量经验。

　　1.捕诉一体同“枫桥经验”的融合，彰显矛盾化解新举措。

　　2.捕诉一体同侦查监督的融合，彰显引导侦查新方式。

　　3.捕诉一体同认罪认罚的融合，彰显司法办案新效率。

　　(三)率先“试验”案外专业监督，拓展检察监督新领域

　　W检察室通过充分发挥检察建议、人大议案等在推进社会治理法治化中的规范引领作用，既促进被监督者堵漏建制、提高执法司法管理能力，又达到监督一案、警示一片、教育一面的良好效果。

　　1.首发专业类检察建议，提升侦查办案新能力。

　　2.创新“负面清单”通报制度，搭建协同考核新平台。

　　3.发挥人大议案共振作用，开拓社会治理新路径。

　　作者：温州市瓯海区人民检察院 陈贤木 林国

　　发表：《检察工作》2021年第3期