温州市检察院“三个力抓”全力落实党风廉政建设主体责任

　　2019年以来，温州市检察院坚持以党的政治建设为统领，以“三个自觉”积极完善责任体系、丰富监督方式、优化机制建设，压紧压实党风廉政建设主体责任，着力构建横向到边、纵向到底的立体防护体系，全力为温州检察发展提供坚强保障。

　　一、力抓担当落实，铸牢全面从严治检“责任链”。一是部署注重定责明责。市检察院党组书记、检察长认真履行“第一责任人”职责，牵头抓总，靠前指挥，部署推进“清廉温州检察提升年”“严纪律、树形象、铸铁军”队伍集中整肃专项活动等重点工作，每季度分析研判党风廉政建设工作形势，每半年审核班子成员履行“一岗双责”情况。市检察院班子成员坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实，切实落实分管责任。同时，采取签订责任书、列明责任清单等措施，明晰责任归属，并运用图表式分责、链条式传导、网格化管理，层层传导压力，确保责任落实到最后一公里。二是履职贯穿督责查责。强化“清单式督责”，按照责任清单定期督查，及时督促落实，通报进度情况。实行“留痕式查责”，要求对履责情况全程留痕、过程实时监督、结果销号式管理，以“有形抓手”落实“无形责任”。三是失职落实追责问责。坚持失职必问责的原则，对落实党风廉政建设工作不力的，视情况采取约谈、诫勉谈话、通报批评等措施，情节严重或者造成恶劣影响的，职级晋升、年终考核评定采取“一票否决”制，以问责倒逼工作不落空、见实效。

　　二、力抓监督检查，亮明违纪违法零容忍“高压线”。一是严明政治纪律，持续开展政治巡察。采取抽查和轮查相结合，每年度对基层检察院开展政治巡察。做好巡察“后半篇文章”，重点聚焦监督执纪问责、督查督办整改、日常监督整改，2019年共推动解决管党治党薄弱问题153个。同时，进一步完善巡察工作机制，在全市范围培育和抽调巡察人才，建立巡察人才库，确保巡察工作到点到位。二是严肃检风检纪，着力开展专项督察。开展“严纪律、树形象、铸铁军”队伍集中整肃专项活动，聚焦职业责任、职业纪律查找存在的问题，对存在的突出问题，明确整改落实的具体措施和时间节点。以高度的政治自觉抓好“三个规定”落实，建立规范填报、会商研判、倒查追责三项机制，着力解决相关工作中的漏报、瞒报、不报以及责任追究等问题。开展2013年以来党纪政纪处分决定执行情况自查，及时纠正存在问题，提升党纪政纪处分执行的刚性，维护纪律的权威性和严肃性。严格出入境管理，对全市检察机关登记报备、证照管理、审核审批等重点问题开展专项督查，着力加强出入境管理规范化。三是严格司法办案，深入开展案件评查。以涉黑涉恶案件、涉企案件、退回补充侦查案件等为重点加强流程监控，挂牌督办严重超期案件。开展全市检察机关公诉案件审查报告质量、检察建议质量、撤回起诉案件等专项评查工作，强化检察权运行的监督管理。

　　三、力抓机制建设，增强队伍防腐拒变“免疫力”。一是推进廉政风险防控机制优化重构。聚焦推进司法体制改革、捕诉一体、认罪认罚从宽制度等可能存在的廉政风险，以重点领域、流程节点为主线，以权力清单和职权事项为依据，全面查找检察业务廉政风险点。二是强化“党旗红”领航“检察蓝”制度化牵引。持续深化学习力、执行力、创新力“三力提升”专题活动，坚持以支部建设牵引党风廉政工作落细落实，推进支部规范化标准化建设，推行“双诺双亮双评”党建管理机制，促进党建和业务、服务和管理一体融合，进一步落实“一岗双责”。以“四化”示范支部、“最强党支部、最红排头兵”等品牌创建为抓手，充分发挥过硬党支部对党风廉政建设的示范带头作用，实施“1+3”务实为民志愿服务新模式，新冠疫情期间，全市检察机关800余名干警深入一线阻击疫情。三是打造高频次全覆盖警示教育模式。坚持实施“一案一剖析、一案一通报、一案一警示”机制，采取集中学、定时学、线上线下结合学，开展全员警示教育。根据检察权运行特征，对重点环节和人员加强典型案例教育，加大“微腐败”典型案例曝光和宣传力度，通过“身边事”教育“身边人”，确保警示教育入脑入心。